На площадке Государственной Думы прошло расширенное экспертное обсуждение проект федерального закона, направленного на регулирование деятельности туристических агрегаторов. В заседании приняли участие представители ключевых отраслевых объединений (ОСИГ, РСТ) и агрегаторов туристических услуг Туту.ру, МТС Тревел, Островок, Яндекс Путешествия.
Открывая совещание, Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по туризму Николай Валуев отметил, «Защита прав туристов и создание условий для развития туриндустрии – наша важнейшая задача. В этой связи мы совместно с коллегами из Туту.ру при участия нашего Экспертного совета подготовили проект необходимых законодательных изменений».
Эксперты подтвердили, что отсутствие четкой правовой базы создает условия для злоупотребления агрегаторами своими полномочиями и нарушений прав потребителей – туристов, что может негативно повлиять на имидж для всей отрасли.
Действующее законодательство и прежде всего 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» не регулирует деятельность «туристического агрегатора». В связи с этим возникают различные проблемы с определением ответственности агрегаторов за качество предоставляемых услуг.
Также участники заседания отметили, что возникают сложности в регулировании взаимоотношений между агрегаторами и туристическими компаниями, включая досудебные и судебные разбирательства. Отсутствие понятия «туристический агрегатор» ограничивает комплексное обслуживание путешественников в онлайн сегменте, так, например пользователь не может сформировать единую покупку в один клик, поскольку данное действие в соответствии с действующим законодательством уже будет трактоваться как туроператорская деятельность агрегатора.
Участники заседания поддержали необходимость принятия закона о деятельности агрегаторов туристических услуг и внести свои предложения и замечаний к законопроекту. По итогам экспертного обсуждения проект закона будет доработан с учетом представленных предложений экспертов, туриндустрии и тур-агрегаторов.